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9部门发文：进一步激发下沉市场活力，活跃县域消费時間：2026-08-18
中国摄影新闻通讯社北京讯（记者 许文博）2026年8月18日，商务部会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、金融监管总局等九部门联合印发的《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》正式对外发布。这份涵盖18条具体举措的专项文件，从渠道、业态、供给、流通、保障、要素六个维度系统部署，将县域这个承载全国约70%人口的内需“蓝海”，推向扩内需战略的前台。 《意见》首先直击县域商业“老、散、弱”痛点：支持传统百货与老旧购物中心改造升级，深化“千集万店”工程，推动品牌连锁店、折扣店、生鲜电商向乡镇延伸；同时允许利用腾退办公楼、闲置农房、集体经营性建设用地发展便民商业，对养老托育类民生项目给予5年用地主体过渡期政策，从物理空间上重塑县城与集镇的消费载体。 在业态创新上，政策明确推行连锁企业“一照多址”、简化便利店审批，鼓励国货潮品与县域老字号跨界联名，支持VR体验、“人工智能+消费”、二手租赁等新模式下沉；商品端则强调城乡“同质同享”，大力推动新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡并扩大农村充电桩覆盖。 流通侧，文件要求邮快合作、客货邮融合贯通县乡村，建设产地仓与冷链网络，建“村播学院”降平台佣金；保障侧把稳岗增收、返乡创业、个人创业担保贷款、县域“一老一小”服务圈纳入政策包；要素侧同步给出财政贴息、金融债券、混合用地、消费维权站点等配套，形成“有钱建、有人管、有货卖、有收入撑”的闭环。 国家统计局数据显示，2026年1—7月乡村消费品零售额占社零比重已达13.4%，同比提升0.2个百分点；麦肯锡预测到2030年我国约66%的个人消费增量将来自下沉市场。九部门此次落子，正是要把县域从“消费洼地”改写成“增量主场”，为强大国内市场打开新的纵深。 实习编辑：林薇薇 审核：晏宁 |
