中国摄影新闻通讯社记者  梁灿灿

当长寿成为全球城市的普遍常态，老龄化既是一道考验社会治理的复杂课题，亦是一片蕴藏巨大潜力的经济新蓝海。作为全球长寿地区之一，香港正以“先行先试”的勇气，从政策、科技、跨境协同到产业布局多维发力，将人口结构变革的压力转化为发展动能，让银发经济从“福利议题”升级为城市经济增长的新抓手，为粤港澳大湾区乃至全国应对老龄化提供鲜活的“香港样本”。

香港的老龄化进程已进入深度阶段，最新数据显示，2025年中期香港65岁及以上长者人口达179.65万人，占总人口比例23.9%，据权威预测，到2046年这一比例将攀升至36%，意味着每三名港人中便有一位长者。面对这一不可逆的趋势，香港未雨绸缪，将银发经济发展纳入施政核心议程，2024年施政报告明确提出布局银发经济赛道，随后迅速成立由政务司副司长牵头的促进银发经济工作组，并于2025年5月重磅推出30项硬核措施，覆盖银色消费、银色产业、品质保证、财务保障、银色生产力五大核心范畴，构建起全链条、立体化的银发经济政策支持体系。在消费端，香港推动零售、餐饮、电商等传统行业升级适老化服务场景，增设长者专题消费展览，推出专属优惠套餐与品质化餐食服务，全方位守护长者消费权益；在产业端，聚焦乐龄科技这一核心赛道，联动科技园、数码港、生产力促进局等核心平台，为初创企业提供研发转化扶持、资金补贴与技术指导，让更多适老化智能产品从实验室走向普通家庭与社区；在标准端，牵头制定适老照护食湾区标准，推动银发产品认证与内地、国际标准接轨，以统一的品质标尺拓宽香港银发产业的市场边界；在保障端，鼓励金融机构开发跨境养老保险、退休理财等产品，开展长者金融防骗科普教育，筑牢养老资金与财务安全防线；在人力端，积极释放“银色生产力”，推出中高龄人群再就业培训津贴、专场招聘会，打破年龄刻板印象，让更多长者实现“退休不退场”，在岗位上延续价值。

政策的东风为银发经济发展奠定了基础，而科技赋能则成为香港破解养老资源瓶颈的关键密钥。寸土寸金的香港，空间资源稀缺、人力成本较高，传统养老模式面临资源不足、服务覆盖有限的困境，乐龄科技的兴起恰好为这一难题提供了创新解法。自2018年起，香港政府分阶段投入20亿港元设立乐龄及康复创科应用基金，截至2025年已累计批出8亿港元资助资金，支持超过2100家机构购置、试用2.4万件适老化科技产品，实现智能技术在居家、社区、院舍三大养老场景的全面渗透。在居家养老场景中，毫米波雷达跌倒预警设备、AI健康监测仪器、智能护理床等产品走进普通长者家庭，招商局“e赁务”平台推出的辅具“可租可买”模式，降低了长者购置智能设备的门槛，已为3000多名体弱长者提供便捷服务；在社区层面，“友智识”长者数码共融计划在全港18区设立40个支援点，为长者提供一对一数码技能培训，帮助长者跨越“数字鸿沟”，香港65岁以上长者互联网使用率已从2018年的56%大幅提升至2023年的84%，越来越多长者通过智能设备实现线上缴费、远程社交、健康咨询等需求；在院舍照护领域，认知护理机器人、VR疗愈系统、下肢外骨骼机器人等“黑科技”陆续投入应用，东华学院推出的VR虚拟旅行计划，让平均年龄83岁的长者足不出户就能重游香港地标景点，长者精神健康评分较之前提升40%，科技的温度让养老服务更具品质与尊严。

在自身资源有限的背景下，香港充分依托粤港澳大湾区广袤腹地与协同发展优势，以跨境合作为突破口，打破养老服务的地域限制，为银发经济发展拓展出广阔空间。历经多年迭代升级，广东院舍照顾服务计划已实现大湾区9市全覆盖，2026年香港认可的内地合作机构增至26家，符合条件的香港长者可入住内地指定院舍，港府将全额承担其食宿、护理与基本医疗费用，每月还将发放约1.7-1.8万港元补贴，截至2025年8月已有657名长者受益于此政策。与此同时，长者医疗券大湾区试点实现内地9市全面落地，长者在内地定点医疗机构就诊，可享受每年1万元门诊补贴、3万元住院补贴的福利，医保、社保跨境结算体系持续优化完善，真正实现“养老服务无边界、便民福利享互通”。粤港两地还携手共建养老护理人才培养体系，推行“一试多证”制度，让香港养老服务专业人才可便捷在内地执业，香港主导制定的适老照护食湾区标准也正式纳入湾区标准清单，以标准协同推动养老服务一体化融合，跨境养老正成为粤港澳大湾区民生合作的生动缩影。

作为国际金融、贸易与创科中心，香港充分整合自身优势与银发市场需求，推动银发经济向专业化、市场化、国际化方向迈进，全力打造全球银发产业高地。在养老服务供给上，香港坚持“居家安老为本，院舍照顾为后援”的发展理念，截至2025年3月，全港已建成102间长者日间护理中心、61队综合家居照顾服务队、31队改善家居及社区照顾服务队，为超过3万名长者提供专业社区照护服务，93%的长者选择居家安老，社区嵌入式养老模式日趋成熟，形成了覆盖广泛、服务精准的养老服务网络。在金融服务领域，依托国际金融平台的资源优势，香港创新开发跨境养老保险、退休信托、财富管理等多元化产品，构建起覆盖长者全生命周期的金融服务体系，为长者资产保值增值、养老风险防控提供全方位支撑。在产业辐射层面，香港充分发挥“超级联系人”作用，联动全球银发产业资源与内地庞大市场，推动香港乐龄科技成果、专业服务标准“走出去”，同时吸引国际优质银发产业项目“走进来”，在双向交流中提升自身银发产业的国际竞争力。政务司副司长卓永兴表示，发展银发经济，既是为香港经济注入新的增长活力，也是让广大长者共享城市发展成果，真正实现“老有所养、老有所为、老有所乐”。

如今，银发浪潮奔涌而来，香港以政策为帆、科技为桨、协同为翼，在银发经济赛道上稳步前行、先行先试。这里，养老不再是单纯的社会福利负担，而是跨界融合的新兴产业蓝海；长者不再是社会发展的“被动群体”，而是既是消费主力军、也是智慧宝库，更是生产力的重要组成部分。依托“一国两制”的独特优势，立足粤港澳大湾区协同发展的广阔平台，香港正逐步从“应对老龄化压力”转向“拥抱长寿时代机遇”，以一系列创新探索与实践经验，为全球超高龄社会治理贡献香港智慧，为粤港澳大湾区银发经济发展树立标杆，在这座长寿之城中，让银发经济绽放出蓬勃生机，书写下“夕阳无限好，城市更精彩”的时代新篇章。