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禁毒“紧箍咒”落地！海南自贸港禁毒条例本月正式实施時間：2026-03-02 中国摄影新闻通讯社海南讯 （记者 黎佳佳） 《海南自由贸易港禁毒条例》（以下简称《条例》）于3月1日正式生效，这是海南为应对全岛封关运作后跨境毒品走私风险加剧而推出的重要法治举措。记者采访获悉，该条例经海南省第七届人大常委会第二十二次会议于2026年1月23日表决通过，旨在通过完善工作机制、强化全链条管控，为自贸港建设营造安全稳定的社会环境。 随着海南全岛封关运作推进，人员、货物、资金等要素流动更加自由便利，跨境毒品走私、新型毒品渗透等风险随之上升。海南省公安厅相关负责人表示，原有禁毒法规已难以完全适应新形势，此次《条例》修订整合了2018年《海南经济特区禁毒条例》实践经验，并针对自贸港“一线放开、二线管住”特点进行创新，以“关口前移、科技赋能、社会共治”为原则，重点破解跨境查缉、新型毒品治理等难题。 《条例》核心举措聚焦全链条防控。在口岸与非设关地管控方面，明确海关、边检、海警等部门在对外开放口岸和“二线口岸”的联合执法职责，运用大数据、人工智能技术对货物、船舶、航空器实施精准查验，并建立非设关地海域常态化巡查机制，严防海上毒品走私。针对未列管但具成瘾性的新精神活性物质，创新设立临时监控清单和临时管制制度，由省级公安机关联合多部门对高风险物质实施流向监控，同时避免干扰正常生产经营。 网络禁毒被全面纳入法治化轨道。《条例》严禁设立涉毒网站、群组及传播涉毒信息，要求网络运营者履行信息删除、上报义务；邮政、快递企业须落实实名收寄、开箱验视制度，发现疑似毒品包裹须立即停运并报告。在违法惩戒上，对走私、制毒、贩毒等传统犯罪加大处罚力度，物流企业若未履行禁毒查验义务，最高可处50万元罚款，情节严重者责令停业整顿。 《条例》还推动科技赋能与社会共治。公安机关将建立毒情监测预警平台，整合多部门数据实现风险实时研判；鼓励禁毒协会、志愿者队伍发展，将禁毒教育纳入学校课程和公职人员培训体系。戒毒服务方面，完善自愿戒毒、社区康复衔接机制，保障戒毒人员医疗生活权益，明确病残吸毒人员纳入医保范围，消除就业入学歧视。 中国政法大学禁毒法治研究中心专家认为，《条例》的“临时管制制度”填补了法律空白，“一线放开、二线管住”的监管设计既保障贸易便利化，又筑牢安全防线，具有前瞻性和实操性。海南省公安厅禁毒总队负责人表示，下一步将开展专项执法行动，重点打击利用船舶、“低慢小”航空器走私毒品行为，并强化国际禁毒协作。 《海南自由贸易港禁毒条例》的施行，标志着海南在法治化禁毒道路上迈出关键一步。通过构建“陆海空网”四位一体防控网络，海南正以制度创新为自贸港高水平开放与高质量发展保驾护航。 |
